引基金“活水” 润八桂“沃土”——广西积极构建高效政府基金投资运作机制

政府投资基金(jījīn)是创新财政资金使用方式，引导社会资本支持产业发展和创新创业的(de)重要政策工具。记者(jìzhě)近期调研(diàoyán)了解到，当前广西正积极构建高效的基金投资运作机制，抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重大机遇，以建设面向(miànxiàng)东盟的金融开放门户为契机，大力推动政府投资基金高质量发展，赋能现代化产业体系建设和高质量发展。 搭建(dājiàn)政企、产融多元联动的“金桥梁” 日前，以“基金赋能广西 产业振兴八桂”为主题的(de)2025广西政府投资基金高质量发展推介暨(jì)签约大会，吸引了众多知名金融机构、基金管理机构的关注(guānzhù)和(hé)参与。大会介绍了广西加快推进(tuījìn)高质量发展的最新态势和对政府投资基金的谋划布局，邀请与会机构充分发挥资金、技术、人才、管理等优势，积极参与构建广西“1+10+N”基金集群(jíqún)，共同打造特色产业集群，抢占人工智能(réngōngzhìnéng)等新赛道，加快培育和发展新质生产力。 会上，30家基金管理机构与广西政府投资(tóuzī)引导基金签约，认缴规模近(jìn)600亿元，其中财政认缴出资200亿元，预计实现投贷联动(liándòng)规模1000亿元，带动更多(duō)社会资本投资广西企业，覆盖人工智能、新材料、新能源、低空经济等领域。 广西投资引导基金(jījīn)有限责任公司(gōngsī)总经理曹满砚介绍，基金大会现场签约的30支子基金中已完成设立并落地的有18支，完成实缴(shíjiǎo)出资16.72亿元、超过去年全年，带动社会资本实缴出资47.85亿元，浙江万安(wànān)科技等项目已落地广西。其余的12支子基金正加快办理(bànlǐ)协议签订等手续，涉及人工智能、新一代信息技术等领域。 这批子基金的(de)落地，标志着(zhe)广西政府投资基金新架构初步呈现(chéngxiàn)，科技、产业、金融深度融合的良性循环逐步形成，资本集聚、企业获益、产业发展的良好愿景正稳步实现。 目前，广西正着力打造集成化、体系化、规模化的“1+10+N”基金(jījīn)集群。其中，“1”是指(zhǐ)自治区本级财政注资(zhùzī)的广西政府投资引导基金；“10”是指带动各类资本投资设立战略性新兴产业、传统产业转型(zhuǎnxíng)升级，区域特色产业、科技成果转化、数字经济产业、绿色经济产业、服务国家重大战略等十大类(shídàlèi)基金；“N”则是指围绕上述十大类重点领域方向引导撬动社会(shèhuì)资本设立N只基金。 据了解，未来三年(sānnián)，广西政府投资引导基金规模还将不断(bùduàn)壮大。预计到2027年底，通过自治区本级(běnjí)财政资金注资广西引导基金累计超300亿元。 完善顶层设计(shèjì) 优化运作模式 推动政府投资基金(jījīn)高质量发展，完善的顶层设计和管理制度(zhìdù)是重要基础。近年来，广西出台关于进一步推进广西政府投资基金高质量发展的意见(yìjiàn)和配套管理办法、实施细则、绩效评价、尽职(jìnzhí)免（减）责等制度，建立政府投资基金协调工作机制，夯实广西政府投资基金高质量发展的制度基础，吸引更多资本投资广西，共享广西发展成果(chéngguǒ)。 2024年12月，自治区(zìzhìqū)政府出台进一步推进广西政府投资基金高质量发展的意见，提出锚定支持(zhīchí)创新创业等三个投资方向，构建决策、监管、运营三级(sānjí)管理运营体系(tǐxì)，健全母子基金投资等四种投资模式，规范投资决策(tóuzījuécè)等九项投资管理机制和保障措施，进一步增强广西对区内外资本和企业的吸引力。 自治区财政厅有关负责人(fùzérén)介绍，广西政府投资(tóuzī)基金管理办公室配套出台管理办法，助力构建更加科学高效的运营管理体系。如在投资管理方面，明确政府出资比例，自治区本级财政、全区多级财政出资到单支(dānzhī)基金的比例原则上分别最高(zuìgāo)为35%、50%，并对“投早(tóuzǎo)、投小(tóuxiǎo)”及专项股权投资等特殊情形进一步放宽限制；绩效管理方面，提出构建科学化、差异化、可量化的绩效指标体系等。 同时，广西还进一步优化资金设立(shèlì)审批(shěnpī)机制，提升审批效率。政府投资引导基金(jījīn)内部审核环节办理时限明确自收到正式文件之日起7个工作日内完成立项，25个工作日内完成尽职(jìnzhí)调查，2个月内完成审核全流程。 财政让利也有力度。子资金通过市场化方式实现退出的(de)，引导基金(jījīn)在收回投资本金和(hé)收益后，超额收益可100%让渡。引导基金投资3年内转让的，转让价格(jiàgé)可按原始出资额确定；3年以上、5年内转让的，按出资额和一年期货款市场报价利率确定。 容错免责机制是激发管理人投资活力的重要因素。自治区财政厅有关(yǒuguān)负责人介绍，广西建立以尽职合规责任豁免为(wèi)核心的容错机制，不简单(jiǎndān)以单个项目或(huò)单一年度为考核依据，并适当提高天使投资等类型的基金容亏度，从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”，努力营造(yíngzào)鼓励创新、宽容失败的良好氛围。 “财政+金融”引入更多“活水(huóshuǐ)” 在广西玉林龙潭产业园区白平片区华友锂电项目生产线上，设备轰鸣(hōngmíng)作响(zuòxiǎng)，生产井然有序。在这里，大约每10分钟就有1.5吨碳酸锂(tànsuānlǐ)下线。 广西投资引导基金有限责任公司副总经理周超介绍，2020年，公司通过投资广西工业高质量发展基金，引入上市龙头企业浙江华友(huáyǒu)钴业股份有限公司在玉林投资200亿元建设70万吨锂电新能源材料一体化产业基地(chǎnyèjīdì)。如今，该项目已(yǐ)初步(chūbù)形成锂电材料产业链，一个世界级“锂电小镇(xiǎozhèn)”轮廓初显。 玉林华友锂电项目是广西政府投资(tóuzī)基金推动产业发展的一个缩影。从2015年广西投资引导(yǐndǎo)基金成立以来，广西按照政府引导、市场运作、放大资本(zīběn)、统筹管理、服务发展的思路，发挥财政资金杠杆作用(gànggǎnzuòyòng)，不断吸引社会资本参与广西经济建设。 广西北投工业高质量发展基金有关(yǒuguān)负责人罗嘉琪等受访人士表示，政府投资引导基金作为长期(chángqī)资本、耐心资本，具有跨周期和逆周期调节作用，在推动企业创新链、产业链与资金链深度融合方面具有天然优势(yōushì)，对于支持广西重大战略和重大项目实施，促进(cùjìn)科技创新和现代化产业体系建设(jiànshè)有着重要作用。 记者调研了(le)解到，广西着力发挥政府(zhèngfǔ)投资基金投早(tóuzǎo)、投小、投长期、投硬科技的“头雁”作用，持续(chíxù)服务广西产业结构升级与经济社会高质量发展。周超介绍，近年来(jìnniánlái)，政府投资基金助力推动5家企业上市融资及柳工企业混改并整体上市，投资覆盖的近百家企业中有55家高新技术企业、22家专精特新企业。此外，还带动了国轩(guóxuān)高科、新希望集团等知名企业投资广西。 “财政(cáizhèng)+金融”协同的“四两拨千斤”效应正持续放大，“金融活水”不断润泽八桂产业沃土。数据显示，截至2025年5月末，广西(guǎngxī)政府引导基金已累计实缴出资112.65亿元，带动(dàidòng)社会资本实缴486.2亿元，实现财政资金杠杆放大约5.3倍。（记者 雷(léi)嘉兴(jiāxīng)）